網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息化進(jìn)程的加速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全已成為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。其中，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為國(guó)家的重要支撐和基礎(chǔ)，承載著大量關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)，其安全穩(wěn)定對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行和人民生活具有重要影響。

為更好地保障能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全，明確關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施邊界的確定方法，進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施邊界確定方法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方法》）。

《辦法》給出了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施邊界確定的方法，包括基本信息梳理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施功能識(shí)別、關(guān)鍵業(yè)務(wù)鏈與關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息識(shí)別、關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息流識(shí)別和資產(chǎn)識(shí)別、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施要素識(shí)別和邊界確定的流程、步驟等內(nèi)容，適用于指導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者確定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施邊界，也可為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的其他相關(guān)方使用。

《辦法》提出，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)類型，分為提供信息化共性服務(wù)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和高度依賴信息化業(yè)務(wù)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。其中，提供信息化共性服務(wù)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中發(fā)揮重要支撐作用、提供人民生產(chǎn)生活不可或缺的算力資源供給、重要數(shù)據(jù)處理和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信等服務(wù)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，如云平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等；高度依賴信息化業(yè)務(wù)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是具備高度信息化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，如監(jiān)控系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施邊界確定基于信息流方式，將支撐關(guān)鍵業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)的軟硬件資產(chǎn)等識(shí)別出來，經(jīng)過不可或缺性判定，理清功能、部署信息、業(yè)務(wù)關(guān)系等相關(guān)描述信息，并對(duì)同一軟硬件資產(chǎn)等進(jìn)行歸集形成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施要素，由所有關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施要素的集合形成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施邊界。針對(duì)提供信息化共性服務(wù)的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，由網(wǎng)元（在網(wǎng)絡(luò)管理中最小設(shè)備或服務(wù)單元）、網(wǎng)絡(luò)功能及其依賴的資源池識(shí)別軟硬件資產(chǎn)。