近年來，人工智能大模型以破竹之勢迅猛發(fā)展，正深刻重塑人類的知識、信用與權(quán)威格局，人類加速步入智能社會?；仡櫄v史，工業(yè)社會既是科技飛速發(fā)展的時期，也是環(huán)境污染最為嚴峻的階段。智能社會人工智能的發(fā)展和社會影響也同樣面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如何協(xié)同推進數(shù)字化和綠色化，使之形成強大合力，已成為亟待解決的重要理論和政策議題。

習近平總書記多次強調(diào)要加速數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，推進能源資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2021年9月，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部等八部委聯(lián)合啟動智能社會治理實驗基地建設，搭建包括10家環(huán)境治理領域特色基地在內(nèi)的一批典型應用場景，總結(jié)形成包括數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展在內(nèi)的智能社會治理的經(jīng)驗規(guī)律和理論，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。2024年，國家網(wǎng)信辦等十部門秘書局（辦公廳、綜合司）聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實施指南》，指導各地加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近日，國家網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局組織中國信息通信研究院成立了數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展（以下簡稱“雙化協(xié)同”）監(jiān)測課題組，開展區(qū)域雙化協(xié)同成效評價指標體系研究工作，起草形成《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展報告（2024）》（以下簡稱“報告”）正式發(fā)布。報告介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合的中國實踐，通過區(qū)域雙化協(xié)同成效評價全景呈現(xiàn)我國數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展的樣貌，是推動雙化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

一、及時準確把握數(shù)字化綠色化協(xié)同態(tài)勢是推動雙化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措

一是有利于明確實施路徑、助力制度建設。報告介紹了中央有關部門相繼出臺的《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實施指南》《關于加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》等文件，呈現(xiàn)了推動雙化協(xié)同的總體政策框架。報告表明雙化協(xié)同在國家層面戰(zhàn)略布局逐步完善，在重點領域?qū)嵤┞窂街饾u明確。

二是有利于梳理發(fā)展模式、總結(jié)成功經(jīng)驗。報告總結(jié)了政府層面、產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面的經(jīng)驗做法。在政府層面，以新場景、新業(yè)態(tài)、新范式對社會治理進行系統(tǒng)化重組再造，運用數(shù)字技術(shù)推動社會低碳管理高效化、生態(tài)環(huán)境治理精細化、居民生活綠色化。在產(chǎn)業(yè)層面，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界和局限，有力促進了不同經(jīng)濟主體間的創(chuàng)新融合，催生出以數(shù)字新能源服務、新能源汽車等為代表的數(shù)字技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)緊密融合、協(xié)同共進的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在企業(yè)層面，推動企業(yè)應用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)從研發(fā)設計到回收利用全生命周期綠色低碳改造升級，構(gòu)建融合數(shù)字技術(shù)的綠色制造體系。

三是有利于凝聚社會共識、指導后續(xù)實踐。報告梳理了碳排放監(jiān)測、碳足跡、智能電網(wǎng)等雙化協(xié)同多種典型領域的科技創(chuàng)新能力的發(fā)展情況。尤其關注了數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素在碳排放領域降低資源消耗，推動傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)實現(xiàn)全鏈條的清潔化、節(jié)能化改造的作用。介紹了我國舉辦APEC數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會、APEC綠色低碳賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、APEC數(shù)字技術(shù)促進綠色低碳轉(zhuǎn)型研討會等會議，與馬來西亞、新加坡等東盟國家簽署《關于加強數(shù)字經(jīng)濟領域投資合作的諒解備忘錄》和《關于推動綠色發(fā)展領域投資合作的諒解備忘錄》的情況，明確提出促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。

二、報告系統(tǒng)介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合的中國實踐

報告從四方面介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合，帶動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的中國實踐，為把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展大勢，推動全球可持續(xù)發(fā)展，探索智能社會的人類文明形態(tài)貢獻了中國智慧。

一是雙化協(xié)同綜合試點取得新成效。首批10個試點地區(qū)因地制宜，在頂層設計、場景應用、要素保障等方面創(chuàng)新探索，取得積極進展。河北省張家口市優(yōu)化“一廊四區(qū)多園”的總體布局，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。山東省濟南市以新工藝、新材料提升數(shù)字設備設施節(jié)能降耗。遼寧省大連市以海洋碳匯研究為著力點，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。廣東省深圳市強化數(shù)字技術(shù)賦能電力、物流、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)，建設創(chuàng)新試驗示范高地。黑龍江省齊齊哈爾市以重工業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。重慶市高新區(qū)構(gòu)建雙化協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設“科、產(chǎn)、城”融合雙化協(xié)同綜合試點。江蘇省鹽城市以企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)賦綠”為抓手，引導企業(yè)提效降耗。四川省成都市以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)深度融合。浙江省湖州市聚焦八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，打造工業(yè)碳效碼平臺。西藏自治區(qū)拉薩市構(gòu)建清潔能源、高原農(nóng)牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展邁上新臺階。國家綠色數(shù)據(jù)中心可再生能源電力平均利用率由2018年的15%提升到50%以上，個別數(shù)據(jù)中心已實現(xiàn)100%清潔能源供電?；竟步ü蚕砝^續(xù)深入推進。截至2023年底，我國5G基站數(shù)量為337.7萬個，共建共享率超90%。5G基站單站址能耗較商用初期降低超20%。

三是數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳得到新提升。一方面，數(shù)字科技企業(yè)自身穩(wěn)步推進碳中和。另一方面，形成數(shù)字化產(chǎn)品與服務供給能力，積極服務社會綠色發(fā)展。首先，賦能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。百度助力北京亦莊開展智慧交通示范區(qū)建設，已實現(xiàn)單點路口車輛排隊長度下降30.30%，綠燈浪費時間下降18.33%，年減碳量可達1.7萬噸。其次，助力生態(tài)環(huán)境治理。浪潮為山東省打造生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，對包括大氣、水、污染源等環(huán)境要素進行深度融合，實現(xiàn)精細化環(huán)境質(zhì)量分析。再次，服務全民踐行綠色生活。京東推出“青綠計劃”，開設消費者碳賬戶與低碳消費專區(qū)，持續(xù)為消費者提供綠色商品。2023年，100余家品牌參與“青綠計劃”，京東平臺提供綠色低碳商品超過356萬件。

四是數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型水平取得新突破。數(shù)字技術(shù)賦能范圍呈現(xiàn)出多領域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、多環(huán)節(jié)應用的新態(tài)勢。一是從電力、鋼鐵、有色、石油化工等重點碳排放行業(yè)，加速向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設運行、生態(tài)環(huán)境治理、綠色智慧城市建設等多領域進行覆蓋。二是從龍頭企業(yè)內(nèi)部擴展到產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過數(shù)字化平臺建設滿足上下游企業(yè)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡測算、碳排放分析、碳信息披露等需求，推動綠色低碳供應鏈打造。三是推動數(shù)字技術(shù)賦能各行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型從單一環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。如推動數(shù)字賦能工業(yè)生產(chǎn)綠色化改造向上游綠色設計、下游廢品回收再利用延伸；推動數(shù)字賦能建筑運行向前端綠色建筑設計、中端綠色建造拓展。

三、區(qū)域雙化協(xié)同成效評價全景呈現(xiàn)了數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展的樣貌

一是構(gòu)建了較為完備、科學、客觀、可操作的區(qū)域雙化協(xié)同評價體系。國家網(wǎng)信辦首次組織研究構(gòu)建區(qū)域雙化協(xié)同評價指標體系，涵蓋數(shù)字化支撐能力、綠色化支撐能力、雙化協(xié)同應用和發(fā)展環(huán)境四個一級指標，全面評估2023年我國區(qū)域雙化協(xié)同發(fā)展成效。評價結(jié)果顯示，江蘇、廣東、浙江、北京、上海、山東、河北、四川、湖北、福建等地區(qū)的雙化協(xié)同水平位居全國前十，這些地區(qū)展現(xiàn)了前瞻性戰(zhàn)略布局和實踐創(chuàng)新的領先優(yōu)勢，為全國推進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展提供了重要借鑒。評價體系的四個一級指標凸顯了雙化協(xié)同的重點與路徑。數(shù)字化支撐能力側(cè)重于數(shù)字基礎設施建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，是推動雙化協(xié)同的技術(shù)基礎；綠色化支撐能力則聚焦新能源基礎設施建設和綠色低碳發(fā)展水平，為生態(tài)友好型經(jīng)濟提供重要保障；雙化協(xié)同應用通過創(chuàng)新成果產(chǎn)出、行業(yè)綠色升級和區(qū)域低碳治理的實際案例，展現(xiàn)了雙化融合的多樣化成效；發(fā)展環(huán)境則以政策供給、標準研制、資金投入和示范引領為核心，為雙化協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展提供了外部支撐。

二是介紹了領先地區(qū)的實踐與經(jīng)驗。江蘇、廣東等前十地區(qū)在雙化協(xié)同領域表現(xiàn)突出，形成了諸多可推廣的經(jīng)驗。例如，江蘇在數(shù)字化與綠色化的協(xié)同路徑上，通過構(gòu)建雙化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與智能化升級；廣東則在新能源汽車、綠色電力等領域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，為全國雙化協(xié)同提供了產(chǎn)業(yè)實踐樣板；浙江通過建立統(tǒng)一的能源數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建高效的綠色基礎設施網(wǎng)絡。此外，北京、上海聚焦智慧城市與綠色經(jīng)濟深度融合，山東、河北在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得顯著成效，四川、湖北在重點行業(yè)的綠色化升級試點中成果顯著，福建則以“全域覆蓋”的方式實現(xiàn)雙化協(xié)同全面布局。

三是強調(diào)了政策、資源與示范推廣的重要性。這些實踐案例表明，區(qū)域雙化協(xié)同的推進，不僅需要數(shù)字化與綠色化的深度融合，還需要政策體系、資源投入和示范推廣的全方位配合。未來，應充分發(fā)揮評價體系的引領作用，以評促建、以評促用、以評促強，推動區(qū)域雙化協(xié)同水平持續(xù)提升，為實現(xiàn)“雙碳”目標和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?？傊?，報告的發(fā)布及時準確地把握了雙化協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，系統(tǒng)介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合的中國實踐，通過區(qū)域雙化協(xié)同成效評價全景呈現(xiàn)了雙化協(xié)同發(fā)展的樣貌，有助于開展雙化協(xié)同領域的國際合作，對于開展長周期、多領域、跨學科的智能社會治理研究、探索雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重要意義。